Faut qu'on se parle!

Après examen de trois scénarios (dollar canadien, dollar américain, monnaie propre), le Livre bleu retient la création d'une banque centrale et d'une monnaie québécoise comme meilleure option à long terme.After examining three scenarios (Canadian dollar, US dollar, own currency), the Blue Book settles on creating a central bank and a Québec currency as the best long-term option.

~20 000 militaires québécois servent déjà dans les Forces armées canadiennes — un ordre de grandeur comparable au personnel de la Suède (~25 000) ou du Danemark (~24 700), deux démocraties nordiques de taille similaire.About 20,000 Quebecers already serve in the Canadian Armed Forces — a comparable order of magnitude to the personnel of Sweden (~25,000) or Denmark (~24,700), two Nordic democracies of similar size.

Le Livre bleu propose un traité de libre-échange et de libre circulation avec le Canada, plus le maintien des ententes frontalières existantes avec les États-Unis.The Blue Book proposes a free-trade and free-movement treaty with Canada, plus keeping existing border agreements with the United States.

Le Livre bleu prévoit l'adhésion à l'ONU, à l'OTAN (invoquant l'article 5) et au NORAD, avec une cible de 5 % du PIB annuel consacré à la défense et à la sécurité d'ici 2035 — une cible nettement plus ambitieuse que la cible historique de 2 % habituellement discutée au sein de l'OTAN.The Blue Book plans for membership in the UN, NATO (invoking Article 5) and NORAD, with a target of 5% of annual GDP spent on defence and security by 2035 — a target notably more ambitious than the historical 2% usually discussed within NATO.

Le PQ s'appuie sur la Convention de Vienne de 1978 sur la succession d'États en matière de traités pour affirmer qu'un Québec indépendant pourrait simplement annoncer la continuité de chacun des quelque 4300 traités internationaux du Canada, dans une logique de stabilité juridique.The PQ relies on the 1978 Vienna Convention on Succession of States in respect of Treaties to argue that an independent Québec could simply announce the continuity of each of Canada's roughly 4,300 international treaties, in the interest of legal stability.

Statistique Canada calcule chaque année le solde de tous les flux fédéraux-provinciaux (impôts, cotisations, péréquation, assurance-emploi, pensions, défense, dette). En 2024, ce solde montre que le Québec a reçu 27 G$ de plus qu'il n'a versé — un sommet.Statistics Canada calculates every year the balance of all federal-provincial flows (taxes, contributions, equalization, employment insurance, pensions, defence, debt). In 2024, this balance shows Québec received $27B more than it paid in — a record.

Le PQ estime que 77 % des quelque 230 organismes fédéraux seraient abolis ou fusionnés à la fonction publique québécoise, générant ces économies. Le chiffre a varié dans le temps : 8,8 G$ (2023), 9 G$, puis 13-16 G$ (2026).The PQ estimates that 77% of the roughly 230 federal agencies would be abolished or merged into the Québec public service, generating these savings. The figure has shifted over time: $8.8B (2023), $9B, then $13–16B (2026).

Le partage de la dette fédérale dépend d'une méthode de calcul non tranchée (poids démographique, PIB, historique de contribution fiscale) — chaque méthode donne un résultat différent.Splitting the federal debt depends on a calculation method that has not been settled (population share, GDP, historical fiscal contribution) — each method gives a different result.

Le Livre bleu prévoit la prise en charge intégrale du financement de la santé par un Québec indépendant, mais le chiffre exact de la part actuellement couverte par le fédéral varie selon la source : 22,2 % selon les calculs cités par Radio-Canada (les provinces réclamant qu'elle grimpe à 35 %), 21,9 % selon le gouvernement du Québec pour 2024-2025, avec une part projetée à la baisse (20,7 % en 2032-2033).The Blue Book plans for full health funding to be taken over by an independent Québec, but the exact current federal share varies by source: 22.2% per figures cited by Radio-Canada (provinces demanding it rise to 35%), 21.9% per the Québec government for 2024-2025, with a share projected to decline (20.7% in 2032-2033).

Le PQ dénonce l'iniquité actuelle entre les cotisations versées à l'assurance-emploi fédérale par les Québécois et les prestations qui leur sont retournées, mais ni le Livre bleu ni la couverture médiatique disponible ne détaillent la création d'un régime québécois distinct, son financement, ou la transition des prestations fédérales aux aînés (Sécurité de la vieillesse, Supplément de revenu garanti) actuellement gérées par Ottawa.The PQ denounces the current inequity between the contributions Quebecers pay into federal employment insurance and the benefits returned to them, but neither the Blue Book nor available media coverage details the creation of a separate Québec plan, its funding, or the transition of federal seniors' benefits (Old Age Security, Guaranteed Income Supplement) currently managed by Ottawa.

La péréquation n'est pas de l'argent qu'Ottawa retient à même les impôts fédéraux payés par les Québécois — c'est un programme distinct (environ 13-14 G$/an pour le Québec), financé à même les revenus généraux fédéraux et versé selon une formule de capacité fiscale relative entre provinces. Le Québec paie ses impôts fédéraux comme tout le monde, et reçoit en plus un chèque de péréquation parce que sa capacité fiscale par habitant est sous la moyenne canadienne. Cesser de recevoir la péréquation seule, en continuant de bénéficier des autres transferts et dépenses fédérales, serait donc financièrement avantageux pour le Québec — mais ce n'est pas le scénario que présente l'indépendance.Equalization is not money Ottawa withholds from the federal taxes Quebecers pay — it's a separate program (about $13-14B/year for Québec), funded out of general federal revenues and paid out according to a formula comparing relative fiscal capacity between provinces. Québec pays its federal taxes like everyone else, and receives an equalization payment on top of that because its per-capita fiscal capacity is below the Canadian average. Simply losing equalization alone, while still benefiting from other federal transfers and spending, would actually be financially advantageous for Québec — but that is not the scenario independence presents.

Partout ailleurs au Canada, l'Agence du revenu du Canada (ARC) perçoit à la fois l'impôt fédéral et l'impôt provincial en une seule déclaration. Au Québec seulement, les particuliers et les entreprises doivent produire une déclaration fédérale (à l'ARC) et une déclaration provinciale distincte (à Revenu Québec). L'Assemblée nationale a voté à l'unanimité, en 2018 puis en 2023, des motions réclamant un rapport d'impôt unique administré par Revenu Québec — les deux fois rejetées ou bloquées à Ottawa (le gouvernement Trudeau, puis une majorité libérale-NPD aux Communes).Everywhere else in Canada, the Canada Revenue Agency (CRA) collects both federal and provincial tax through a single return. In Québec alone, individuals and businesses must file a federal return (to the CRA) and a separate provincial return (to Revenu Québec). The National Assembly voted unanimously, in 2018 and again in 2023, for motions demanding a single tax return administered by Revenu Québec — both times rejected or blocked in Ottawa (the Trudeau government, then a Liberal-NDP majority in the Commons).

Contrairement à l'impôt sur le revenu, les taxes de vente sont déjà simplifiées au Québec : Revenu Québec perçoit à la fois la TPS fédérale (5 %) et la TVQ provinciale (9,975 %) pour le compte de l'Agence du revenu du Canada, en vertu d'une entente administrative. Les entreprises s'inscrivent à un seul endroit et produisent une seule déclaration combinée pour les deux taxes (taux combiné de 14,975 %).Unlike income tax, sales taxes are already simplified in Québec: Revenu Québec collects both the federal GST (5%) and the provincial QST (9.975%) on behalf of the Canada Revenue Agency, under an administrative agreement. Businesses register in one place and file a single combined return for both taxes (combined rate of 14.975%).

Avec un seul palier de gouvernement, la question du « rapport d'impôt unique » disparaîtrait d'elle-même : il n'y aurait plus qu'un seul percepteur possible, Revenu Québec. Le Livre bleu ne détaille toutefois pas la mécanique de fusion des deux régimes fiscaux actuels (crédits d'impôt fédéraux comme la TPS remboursable, l'Allocation canadienne pour enfants, ou les régimes d'épargne enregistrés comme le REER et le CELI) ni le personnel et les systèmes informatiques nécessaires pour absorber les fonctions actuellement assumées par l'ARC au Québec.With a single level of government, the "single tax return" question would disappear on its own: there would be only one possible collector, Revenu Québec. The Blue Book does not, however, detail the mechanics of merging the two current tax systems (federal tax credits like the refundable GST credit, the Canada Child Benefit, or registered savings plans like the RRSP and TFSA) nor the staff and IT systems needed to absorb the functions the CRA currently performs in Québec.

Le prix de l'essence au Québec empile cinq prélèvements : la taxe d'accise fédérale (10 ¢/L), la taxe provinciale sur les carburants (environ 19,2 ¢/L, avec variations régionales), le coût du marché du carbone québécois (SPEDE, environ 6 à 8 ¢/L en 2026), puis la TPS et la TVQ appliquées sur l'ensemble. En avril 2026, ces taxes combinées représentaient plus de 32 % du prix payé à la pompe au Québec. Fait peu connu : le Québec s'est doté de son propre système de tarification du carbone (SPEDE) plutôt que d'adopter celui d'Ottawa, ce qui l'exempte des taxes carbone fédérales qui s'appliquent ailleurs au pays.Gasoline prices in Québec stack five separate levies: the federal excise tax (10¢/L), the provincial fuel tax (about 19.2¢/L, with regional variation), the cost of Québec's own carbon market (SPEDE, about 6 to 8¢/L in 2026), then GST and QST applied on top of everything else. In April 2026, these combined taxes made up over 32% of the price paid at the pump in Québec. Little-known fact: Québec built its own carbon-pricing system (SPEDE) rather than adopting Ottawa's, which exempts it from the federal carbon taxes that apply elsewhere in the country.

Devant la flambée des prix causée par le conflit au Moyen-Orient, le gouvernement fédéral de Mark Carney a suspendu la taxe d'accise sur l'essence et le diesel du 20 avril à la fête du Travail 2026 — une réduction de 10 ¢/L pour l'essence, appliquée uniformément dans tout le pays, y compris au Québec, sans que la province n'ait eu son mot à dire sur la mesure elle-même.Facing a price spike caused by the conflict in the Middle East, Mark Carney's federal government suspended the excise tax on gasoline and diesel from April 20 to Labour Day 2026 — a 10¢/L reduction for gasoline, applied uniformly across the country, including Québec, without the province having any say over the measure itself.

Aucun camp n'avance de chiffre unique et incontesté, et la réponse dépend presque entièrement des hypothèses retenues — précisément ce que le simulateur de ce dossier permet d'explorer. Deux forces jouent en sens opposés : d'un côté, le Québec est actuellement bénéficiaire net d'environ 27 G$/an de la fédération (un apport qui disparaîtrait), de nouvelles dépenses non entièrement chiffrées (armée, diplomatie, institutions), un ratio dette/PIB en hausse et une probable prime de risque sur les emprunts pendant la transition (l'écart de taux Québec-Ontario avait grimpé de ~46 points de base en 1995). De l'autre, des économies administratives annoncées de 13 à 16 G$/an (des estimations externes prudentes parlent plutôt d'environ 11 G$), la fin de certains dédoublements fédéral-provincial, et un seul palier de gouvernement fiscal plutôt que deux.Neither side puts forward a single, undisputed figure, and the answer depends almost entirely on the assumptions used — precisely what this dossier's simulator lets you explore. Two forces pull in opposite directions: on one hand, Québec is currently a net beneficiary of about $27B/year from the federation (a contribution that would disappear), new spending not fully costed out (military, diplomacy, institutions), a rising debt-to-GDP ratio, and a likely risk premium on borrowing during the transition (the Québec-Ontario rate spread rose by about 46 basis points in 1995). On the other, announced administrative savings of $13B to $16B/year (cautious outside estimates put it closer to $11B), an end to some federal-provincial duplication, and a single fiscal government instead of two.

Un REER, un CELI ou un CELIAPP ne sont pas des comptes détenus par le gouvernement fédéral : ce sont des statuts fiscaux appliqués à des comptes détenus dans des institutions financières privées. L'argent qui s'y trouve appartient déjà entièrement à son détenteur et n'est pas exposé à l'indépendance. Fait peu connu : le Québec applique déjà, sur sa propre déclaration de revenus, des paramètres identiques à ceux du fédéral pour le REER et le CELI — la non-imposition du CELI et la déduction du REER s'appliquent déjà « tant au fédéral qu'au provincial ». À chaque nouveau régime fédéral (le CELI en 2009, le CELIAPP en 2023), le Québec a systématiquement harmonisé sa propre loi fiscale pour offrir le même traitement.An RRSP, a TFSA, or an FHSA are not accounts held by the federal government: they are tax statuses applied to accounts held at private financial institutions. The money in them already belongs entirely to its holder and is not exposed to independence. Little-known fact: Québec already applies, on its own tax return, identical parameters to the federal ones for the RRSP and TFSA — TFSA's tax-free status and the RRSP deduction already apply "both federally and provincially." With every new federal plan (the TFSA in 2009, the FHSA in 2023), Québec has systematically harmonized its own tax law to offer the same treatment.

L'article 93 de la Loi constitutionnelle de 1867 accorde aux provinces une compétence exclusive en éducation — il n'existe même pas de ministère fédéral de l'Éducation. Le Québec gère déjà son propre programme de prêts et bourses (l'AFE), s'étant retiré du programme fédéral intégré dès 1964 en échange d'une compensation financière.Section 93 of the Constitution Act, 1867 grants the provinces exclusive jurisdiction over education — there isn't even a federal Department of Education. Québec already runs its own student loan and bursary program (AFE), having opted out of the integrated federal program back in 1964 in exchange for financial compensation.

Au-delà des fonds provinciaux (FRQNT, FRQSC, FRQS), les chercheurs québécois reçoivent aussi des subventions des organismes fédéraux (CRSH, CRSNG, IRSC) — une source de financement réelle qui s'ajoute, sans être dupliquée, à l'effort du Québec.Beyond provincial funds (FRQNT, FRQSC, FRQS), Québec researchers also receive grants from federal agencies (SSHRC, NSERC, CIHR) — a real funding source that adds to, without duplicating, Québec's own effort.

Signée en 2004 et renouvelée jusqu'en 2027, une entente reconnaît la compétence propre du Québec en santé et lui permet d'investir sa part des transferts fédéraux selon ses propres priorités, plutôt que selon un modèle uniforme dicté par Ottawa.Signed in 2004 and renewed through 2027, an agreement recognizes Québec's own jurisdiction over health and lets it invest its share of federal transfers according to its own priorities, rather than a uniform model dictated by Ottawa.

L'approbation des médicaments, des vaccins et des dispositifs médicaux relève de Santé Canada, pas des provinces — un Québec indépendant devrait se doter de sa propre agence réglementaire ou négocier une reconnaissance mutuelle avec Ottawa ou d'autres pays.Approval of drugs, vaccines, and medical devices falls to Health Canada, not the provinces — an independent Québec would need to set up its own regulatory agency or negotiate mutual recognition with Ottawa or other countries.

Le chapitre 21 du Livre bleu (« Les droits des minorités ») consacre une sous-section à « La minorité anglophone », sous le thème de la continuité : les droits actuels seraient maintenus, ancrés dans la Charte québécoise des droits et libertés de la personne plutôt que dans la Charte canadienne. Selon une traduction anglaise rapportée par un média spécialisé, le texte affirmerait que l'indépendance « n'a jamais été et ne sera jamais un projet de revanche » sur cette communauté, et promettrait le maintien des droits de langue anglaise dans les écoles publiques, les hôpitaux et les tribunaux.Chapter 21 of the Blue Book ("Minority Rights") devotes a subsection to "The Anglophone Minority," under the theme of continuity: current rights would be maintained, anchored in Québec's Charter of Human Rights and Freedoms rather than the Canadian Charter. According to an English translation reported by a specialized outlet, the text reportedly states independence "has never been and will never be a project of revenge" against this community, and promises to maintain English-language rights in public schools, hospitals, and courts.

Le manifeste Nouveau Québec libre de QS met l'accent sur l'inclusion des personnes issues de l'immigration et la coconstruction avec les nations autochtones, mais n'articule aucune position distincte sur la communauté anglophone historique du Québec. De même, le rapport de OUI Québec sur le « vivre-ensemble » (mai 2026) emploie ce terme au sens implicite de l'immigration, sans traiter spécifiquement de la communauté anglophone.QS's Nouveau Québec libre manifesto focuses on the inclusion of people from immigrant backgrounds and co-building with Indigenous nations, but articulates no distinct position on Québec's historical anglophone community. Likewise, the OUI Québec report on "living together" (May 2026) uses that term in the implicit sense of immigration, without specifically addressing the anglophone community.

Le Quebec Community Groups Network (QCGN), fondé en 1995, est devenu TALQ (« Talking, Advocating, Living in Québec ») en juin 2025. En 2025-2026, les interventions publiques de l'organisme portent surtout sur l'absence de débat électoral en anglais — la CAQ et le PQ ayant décliné l'invitation d'un consortium de médias anglophones. La présidente Eva Ludvig a qualifié cette absence de « missed opportunity » pour plus d'un million de Québécois d'expression anglaise. Une chroniqueuse du Montreal Gazette invite pour sa part la communauté à la méfiance envers l'ouverture affichée du chef péquiste.The Quebec Community Groups Network (QCGN), founded in 1995, became TALQ ("Talking, Advocating, Living in Québec") in June 2025. In 2025-2026, the group's public statements mostly concern the absence of an English-language election debate — the CAQ and the PQ having both declined an invitation from a consortium of English-language media. President Eva Ludvig called this absence a "missed opportunity" for over a million English-speaking Quebecers. A Montreal Gazette columnist, for her part, urges the community to be wary of the PQ leader's stated openness.

Selon le recensement de 2021, 10,4 % de la population québécoise (874 185 personnes) parle le plus souvent l'anglais à la maison, en hausse par rapport à 9,7 % en 2016. Environ 75 % de ces personnes résident dans la région métropolitaine de Montréal (16,3 % de la population de l'île de Montréal), et environ 9 % en Outaouais, où la proportion de première langue officielle anglaise atteint 30,6 % dans la partie québécoise de la région d'Ottawa-Gatineau.According to the 2021 census, 10.4% of Québec's population (874,185 people) most often speaks English at home, up from 9.7% in 2016. About 75% of these people live in the Montréal metropolitan area (16.3% of the population of the island of Montréal), and about 9% in the Outaouais, where the share whose first official language is English reaches 30.6% in the Québec part of the Ottawa-Gatineau region.

Contrairement aux minorités francophones hors Québec, les Anglo-Québécois bénéficient de garanties linguistiques constitutionnelles depuis l'entrée du Québec dans la Confédération : l'article 133 de la Loi constitutionnelle de 1867 permet l'usage de l'anglais à l'Assemblée nationale et devant les tribunaux québécois. Lors des référendums de 1980 et 1995, les projets souverainistes promettaient déjà le maintien des droits de cette minorité.Unlike francophone minorities outside Québec, Anglo-Quebecers have had constitutional language guarantees since Québec entered Confederation: section 133 of the Constitution Act, 1867 allows the use of English in the National Assembly and before Québec courts. In the 1980 and 1995 referendums, sovereignist projects already promised to maintain this minority's rights.

En vertu de l'Accord Canada-Québec de 1991, le Québec établit son propre plan des niveaux d'immigration et sélectionne lui-même ses immigrants économiques (travailleurs qualifiés, gens d'affaires) selon ses propres critères — une compétence qu'aucune autre province ne détient. L'accord permet au Québec de fixer sa fourchette d'admissions jusqu'à son poids démographique dans la fédération (environ 22 %) plus 5 points, soit un maximum théorique d'environ 27 % des admissions économiques canadiennes. Ottawa conserve toutefois le contrôle des catégories « regroupement familial » et « réfugiés/demandeurs d'asile ».Under the 1991 Canada-Québec Accord, Québec sets its own immigration levels plan and selects its own economic immigrants (skilled workers, business people) according to its own criteria — a power no other province holds. The agreement lets Québec set its admissions range up to its demographic weight within the federation (about 22%) plus 5 points, a theoretical maximum of roughly 27% of Canadian economic admissions. Ottawa nonetheless keeps control over the "family reunification" and "refugees/asylum seekers" categories.

Le plan en immigration du PQ (2024) propose de réduire de moitié l'immigration temporaire (cible de 250 000 à 300 000 résidents non permanents après quatre ans), de fixer les seuils d'immigration permanente à environ 35 000 par an (contre environ 50 000 actuellement), et un moratoire sur l'immigration économique externe pour prioriser les personnes déjà présentes temporairement. Ces leviers relèvent tous, en tout ou en partie, des pouvoirs déjà reconnus au Québec par l'Accord de 1991 — un gouvernement provincial du PQ pourrait donc les appliquer avant même un référendum.The PQ's immigration plan (2024) proposes cutting temporary immigration in half (a target of 250,000 to 300,000 non-permanent residents after four years), setting permanent immigration thresholds at about 35,000 per year (versus roughly 50,000 currently), and a moratorium on external economic immigration to prioritize people already present temporarily. These levers fall, wholly or in part, within powers Québec already holds under the 1991 Accord — a PQ provincial government could apply them even before a referendum.

Contrairement à une perception répandue, la reconnaissance des diplômes et de l'expérience acquis à l'étranger (pour devenir médecin, ingénieur, infirmière, etc.) ne dépend pas du gouvernement fédéral : elle relève des ordres professionnels québécois, encadrés par le Code des professions, une loi entièrement provinciale. Plus de 10 % des médecins en exercice au Québec ont obtenu leur diplôme hors Canada et États-Unis, mais le processus d'équivalence (examens, stages, plan de mise à niveau) reste long, jugé mal compris par le public, et critiqué de longue date par les personnes immigrantes qui y sont soumises.Contrary to a common perception, recognizing credentials and experience acquired abroad (to become a doctor, engineer, nurse, etc.) does not depend on the federal government: it falls to Québec's professional orders, governed by the Code des professions, an entirely provincial law. Over 10% of practicing physicians in Québec earned their degree outside Canada and the US, but the equivalency process (exams, internships, upgrading plans) remains long, is widely seen as poorly understood by the public, and has long been criticized by the immigrants who go through it.

Le ministère de la Culture du Québec dispose d'un budget annuel d'environ 939 M$ (2024-2025), auquel s'ajoutent le CALQ (porté à 200 M$/an) et la SODEC. Le fédéral, lui, a injecté environ 450 M$ sur 3 à 4 ans dans son budget de novembre 2025 pour l'ensemble du secteur audiovisuel et musical canadien (CBC/Radio-Canada, Téléfilm, Fonds des médias, ONF, Conseil des arts, Fonds de la musique) — une somme partagée avec tout le pays, pas dédiée au seul Québec.Québec's Ministry of Culture has an annual budget of about $939M (2024-2025), on top of which sit CALQ (raised to $200M/year) and SODEC. The federal government, for its part, injected about $450M over 3 to 4 years in its November 2025 budget for the entire Canadian audiovisual and music sector (CBC/Radio-Canada, Telefilm, the Canada Media Fund, the NFB, the Canada Council, the Canada Music Fund) — a sum shared with the whole country, not dedicated to Québec alone.

L'industrie du cinéma québécois (ARRQ, UDA, SARTEC) réclame depuis des années que cette part passe à 40 %, jugeant la proportion actuelle insuffisante compte tenu du poids réel de la production francophone au pays. En 2023-2024, la production audiovisuelle a d'ailleurs reculé de 11 % au Québec par rapport à l'année précédente.The Québec film industry (ARRQ, UDA, SARTEC) has for years called for that share to rise to 40%, arguing the current proportion undersells the real weight of francophone production nationally. In 2023-2024, audiovisual production in Québec actually fell 11% compared to the previous year.

Une production cinématographique ou télévisuelle tournée au Québec cumule un crédit fédéral (CIPC, 25 % de la main-d'œuvre admissible, ou CISP, 16 %, administrés par le CAVCO) et un crédit provincial distinct (jusqu'à 32-36 % selon le type de production, administré par la SODEC et Revenu Québec). Contrairement à l'Ontario, la Colombie-Britannique ou le Manitoba, dont les crédits provinciaux sont administrés par l'ARC via une entente de perception, le Québec gère le sien de façon entièrement indépendante. Pour le jeu vidéo, en revanche, il n'existe aucun crédit d'impôt fédéral : le crédit québécois pour la production de titres multimédias — qui a largement bâti le pôle montréalais du jeu vidéo — est un outil entièrement provincial, sans équivalent à Ottawa.A film or TV production shot in Québec stacks a federal credit (the CIPC, 25% of eligible labour costs, or the CISP, 16%, both administered by CAVCO) and a separate provincial credit (up to 32-36% depending on the type of production, administered by SODEC and Revenu Québec). Unlike Ontario, British Columbia, or Manitoba, whose provincial credits are administered by the CRA under a collection agreement, Québec runs its own entirely independently. For video games, however, there is no federal tax credit at all: Québec's tax credit for multimedia title production — which largely built Montréal's video game hub — is an entirely provincial tool, with no equivalent in Ottawa.

Comme pour les finances publiques, aucun camp ne donne de chiffre net et consolidé — mais deux éléments ressortent. D'un côté, un Québec indépendant perdrait sa part partagée des programmes fédéraux (environ un tiers du budget de Téléfilm pour le marché francophone, une portion du Fonds des médias, et surtout le financement fédéral des services français de Radio-Canada — de loin le poste le plus important, bien au-delà de Téléfilm). De l'autre, le Québec gère déjà, seul, deux des leviers les plus structurants pour son industrie : ses propres crédits d'impôt en cinéma/télé (32-36 %) et l'unique crédit pour le jeu vidéo au pays — la preuve que l'argent provincial, à lui seul, a déjà bâti des industries entières.As with public finances, neither side offers a clean, consolidated figure — but two things stand out. On one hand, an independent Québec would lose its shared portion of federal programs (roughly a third of Telefilm's budget for the French-language market, a share of the Canada Media Fund, and above all federal funding for Radio-Canada's French-language services — by far the largest item, well beyond Telefilm). On the other, Québec already runs, on its own, two of the most structuring levers for its industry: its own film/TV tax credits (32-36%) and the country's only video game tax credit — proof that provincial money alone has already built entire industries.

Le Livre bleu prévoit ces indemnités pour les employés fédéraux qui ne retrouveraient pas de poste équivalent dans la fonction publique québécoise dans les deux ans.The Blue Book provides this severance for federal employees who do not find an equivalent position in the Québec public service within two years.

Le Livre bleu prévoit un « plan de reprise des employés » : les fonctionnaires fédéraux qui préfèrent continuer à travailler pour le fédéral pourraient le faire plutôt que d'être intégrés de force à la fonction publique québécoise. Mais au-delà de ce mécanisme, ni le document ni les analyses journalistiques qui en ont suivi la publication ne chiffrent ce qu'il adviendrait du régime de retraite de la fonction publique fédérale (LPFP) pour les employés touchés — un régime distinct du RRQ, qui gère déjà séparément les rentes de tous les Québécois.The Blue Book plans for an "employee take-over plan": federal employees who prefer to keep working for the federal government could do so rather than being forced into the Québec public service. But beyond this mechanism, neither the document nor the journalistic analyses that followed its publication quantify what would happen to the federal public service pension plan for affected employees — a plan distinct from the QPP, which already separately manages the pensions of all Quebecers.

Le chapitre du Livre bleu sur la citoyenneté (présenté le 23 janvier 2026) prévoit trois voies d'attribution : par filiation (enfant d'au moins un parent citoyen québécois), par domicile (citoyens canadiens domiciliés au Québec au lendemain de l'indépendance, et personnes nées au Québec) et par naturalisation. La double citoyenneté serait permise, les Québécois pouvant conserver et renouveler leur passeport canadien. Un parcours simplifié est prévu pour les francophones venant d'autres provinces.The Blue Book's citizenship chapter (presented January 23, 2026) provides for three paths: by descent (child of at least one Québec citizen parent), by residence (Canadian citizens residing in Québec the day after independence, and people born in Québec) and by naturalization. Dual citizenship would be allowed, with Quebecers able to keep and renew their Canadian passport. A simplified path is planned for francophones coming from other provinces.

Québec solidaire propose d'offrir la citoyenneté québécoise aux quelque 300 000 résidents permanents dès une victoire référendaire, une proposition qui pourrait être élargie aux demandeurs d'asile et aux « orphelins du PEQ ». Le co-porte-parole Sol Zanetti présente cette mesure comme un geste de confiance envers les Québécois issus de l'immigration.Québec solidaire proposes offering Québec citizenship to the roughly 300,000 permanent residents as soon as a referendum is won, a proposal that could be extended to asylum seekers and "PEQ orphans." Co-spokesperson Sol Zanetti presents this measure as a gesture of trust toward Quebecers from immigrant backgrounds.

Le Livre bleu propose de remplacer la monarchie (et l'actuel lieutenant-gouverneur) par une république dirigée par un président, selon un « modèle présidentiel qui bénéficie de pouvoirs substantiels » — pas un rôle purement cérémoniel. Le président serait élu selon un nouveau mode de scrutin intégrant « une composante de proportionnalité ». Quant au nombre de chambres, l'Assemblée nationale du Québec est déjà monocamérale depuis 1968 (le Conseil législatif, l'équivalent d'un Sénat, ayant été aboli à cette date) ; aucun document indépendantiste ne propose d'en créer une seconde, ce qui laisse présumer une continuité — sans confirmation explicite. Il n'y aurait donc pas de « sénateurs », seulement des députés (125 aujourd'hui, 127 à la prochaine législature). Fait notable : le Livre bleu lui-même précise qu'il « ne peut dessiner avec précision les institutions » du futur pays.The Blue Book proposes replacing the monarchy (and the current Lieutenant Governor) with a republic headed by a president, following a "presidential model with substantial powers" — not a purely ceremonial role. The president would be elected under a new voting system incorporating "a proportional component." As for the number of chambers, Québec's National Assembly has already been unicameral since 1968 (the Legislative Council, the equivalent of a Senate, having been abolished that year); no independentist document proposes creating a second chamber, which suggests continuity — without explicit confirmation. There would therefore be no "senators," only MPs (125 today, 127 in the next legislature). Notably, the Blue Book itself states it "cannot precisely draw out the institutions" of the future country.

Plutôt qu'un référendum classique sur le principe de l'indépendance suivi d'une négociation (l'approche du PQ), Québec solidaire propose de faire rédiger d'abord une constitution complète par une assemblée constituante formée de représentants de la société civile. Le référendum porterait directement sur cette constitution : « Voulez-vous de ce pays? » Selon le co-porte-parole Sol Zanetti, l'avantage est que les gens sauraient exactement « dans quel pays ils s'enlignent » avant de voter — plutôt que de trancher sur un principe abstrait puis découvrir les détails après coup.Rather than a classic referendum on the principle of independence followed by negotiation (the PQ's approach), Québec solidaire proposes first having a full constitution drafted by a constituent assembly made up of civil-society representatives. The referendum would be directly on that constitution: "Do you want this country?" According to co-spokesperson Sol Zanetti, the advantage is that people would know exactly "what country they're signing up for" before voting — rather than deciding on an abstract principle and discovering the details afterward.

Le manifeste Nouveau Québec libre (une vingtaine de pages, dévoilé en juillet 2026) propose de réaliser la souveraineté « en co-construction » avec les 11 nations autochtones du territoire, sans fermer la porte à des modifications territoriales. Le texte s'ouvre sur la phrase « Nous, les peuples habitant le Québec » — l'indépendance n'y est donc pas présentée comme celle du seul « peuple québécois », mais de l'ensemble des peuples du territoire. QS propose aussi d'offrir la citoyenneté québécoise aux quelque 300 000 résidents permanents en cas de victoire référendaire.The Nouveau Québec libre manifesto (around twenty pages, unveiled in July 2026) proposes achieving sovereignty "co-built" with the territory's 11 Indigenous nations, without ruling out territorial changes. The text opens with the line "We, the peoples inhabiting Québec" — independence is thus not presented as that of the "Québécois people" alone, but of all the peoples of the territory. QS also proposes offering Québec citizenship to the roughly 300,000 permanent residents in the event of a referendum win.

Le PQ a choisi de ne pas publier son chapitre 22 (« Les relations avec les Premières Nations et les Inuit ») avec le reste du Livre bleu, préférant un dialogue préalable. Un premier document de travail a été présenté aux chefs autochtones le 28 mai 2026, mais à l'été 2026, le chef péquiste reconnaît que « le dossier n'a pas énormément progressé », et l'Assemblée des Premières Nations Québec-Labrador (APNQL) indique n'avoir eu aucun échange depuis fin mai. Le Renvoi de la Cour suprême de 1998 sur la sécession du Québec intègre la protection des minorités comme principe devant guider toute négociation, mais n'accorde pas de droit de veto explicite aux nations autochtones — un point comparable à une décision récente en Alberta, où une juge a conclu qu'un référendum sur l'indépendance sans consultation des Premières Nations serait inconstitutionnel (décision portée en appel).The PQ chose not to publish its chapter 22 ("Relations with First Nations and Inuit") along with the rest of the Blue Book, preferring prior dialogue. A first working document was presented to Indigenous chiefs on May 28, 2026, but by summer 2026, the PQ leader acknowledges "the file hasn't progressed much," and the Assembly of First Nations Quebec-Labrador Labrador (AFNQL) reports no contact since late May. The Supreme Court's 1998 Reference on Quebec secession includes minority protection as a principle to guide any negotiation, but does not grant Indigenous nations an explicit veto right — a point comparable to a recent Alberta ruling, where a judge found that a referendum on independence without consulting First Nations would be unconstitutional (decision under appeal).

Contrairement au Livre bleu du PQ (500+ pages, incluant un chapitre dédié aux finances publiques), le manifeste de QS ne fait qu'une vingtaine de pages et met l'accent sur les raisons de faire l'indépendance (crise écologique, renégociation des accords commerciaux sous l'ère Trump, défense des intérêts du Québec sur la scène internationale) plutôt que sur l'architecture budgétaire, monétaire ou de défense d'un Québec indépendant.Unlike the PQ's Blue Book (500-plus pages, including a chapter dedicated to public finances), QS's manifesto runs only about twenty pages and focuses on the reasons for independence (ecological crisis, renegotiating trade agreements in the Trump era, defending Québec's interests on the world stage) rather than on the budgetary, monetary, or defence architecture of an independent Québec.

Publié en mai 2026, un rapport des Organisations unies pour l'indépendance du Québec (OUI Québec) — issu d'une vaste consultation menée auprès de 50 organisations de la société civile sur la question du « vivre-ensemble » et de l'immigration — a constaté que près des deux tiers des répondants déplorent l'attitude de la province et du mouvement souverainiste sur cette question. Le rapport révèle aussi que 77 % des groupes consultés sentent qu'ils n'ont plus de contrôle sur l'avenir du Québec, et 71 % affirment n'avoir plus de pouvoir sur rien du tout — un constat que les organisations elles-mêmes interprètent comme un désir de « nouvelle Révolution tranquille ».Published in May 2026, a report by the Organisations unies pour l'indépendance du Québec (OUI Québec) — drawn from a broad consultation of 50 civil-society organizations on "living together" and immigration — found that nearly two-thirds of respondents deplore the province's and the sovereignist movement's attitude on this issue. The report also reveals that 77% of groups consulted feel they no longer have control over Québec's future, and 71% say they have no power over anything at all — a finding the organizations themselves interpret as a desire for a "new Quiet Revolution."

Référendum tenu le 1er octobre 2017 sans l'accord de Madrid, jugé illégal par le Tribunal constitutionnel espagnol et réprimé policièrement; déclaration unilatérale d'indépendance le 27 octobre 2017; réponse immédiate de Madrid par l'article 155 (suspension complète de l'autonomie catalane); fuite en exil du président catalan Carles Puigdemont; condamnations lourdes pour plusieurs dirigeants (jusqu'à 13 ans de prison pour sédition).A referendum held on October 1, 2017 without Madrid's consent, ruled illegal by Spain's Constitutional Court and met with police repression; a unilateral declaration of independence on October 27, 2017; Madrid's immediate response via Article 155 (full suspension of Catalan autonomy); Catalan president Carles Puigdemont fleeing into exile; heavy sentences for several leaders (up to 13 years in prison for sedition).

Dénouement 2023-2026 : pour rester au pouvoir, le gouvernement espagnol a négocié une loi d'amnistie avec les partis indépendantistes catalans, validée par la Cour de justice de l'UE en 2026 — mais le sort judiciaire de Puigdemont reste encore imbroglié. Politiquement, le mouvement s'est essoufflé : en mai 2024, les indépendantistes ont perdu leur majorité au Parlement catalan pour la première fois depuis 2010, remplacés par un gouvernement socialiste favorable à l'autonomie fiscale plutôt qu'à la rupture.2023-2026 outcome: to stay in power, the Spanish government negotiated an amnesty law with Catalan independentist parties, upheld by the EU Court of Justice in 2026 — but Puigdemont's legal situation remains tangled. Politically, the movement has lost steam: in May 2024, independentists lost their majority in the Catalan Parliament for the first time since 2010, replaced by a socialist government favouring fiscal autonomy over rupture.

En 2014, le référendum écossais s'est tenu avec l'accord explicite de Londres (l'Accord d'Édimbourg), rendant le vote juridiquement incontestable quel qu'en soit le résultat (55 % ont voté Non). Mais quand le gouvernement écossais a voulu tenir un second référendum unilatéral en 2022-2023, la Cour suprême britannique a tranché que l'Écosse ne pouvait pas légalement le faire sans l'accord de Westminster.In 2014, the Scottish referendum was held with London's explicit consent (the Edinburgh Agreement), making the vote legally unimpeachable regardless of the outcome (55% voted No). But when the Scottish government sought a second, unilateral referendum in 2022-2023, the UK Supreme Court ruled Scotland could not legally do so without Westminster's consent.

Contrairement à l'Espagne, et depuis 2023 au Royaume-Uni, le Canada dispose déjà d'un cadre légal officiel pour un référendum sécessionniste, issu du Renvoi de la Cour suprême du Canada sur la sécession du Québec (1998) et de la Loi sur la clarté (2000). Ce cadre reconnaît qu'advenant une majorité claire sur une question claire, le Canada aurait l'obligation constitutionnelle de négocier de bonne foi les termes de la séparation.Unlike Spain, and unlike the UK since 2023, Canada already has an official legal framework for a secession referendum, stemming from the Supreme Court of Canada's Reference on Quebec secession (1998) and the Clarity Act (2000). This framework recognizes that, given a clear majority on a clear question, Canada would have a constitutional obligation to negotiate the terms of separation in good faith.

Le Kosovo a déclaré unilatéralement son indépendance en 2008 et a été reconnu par une centaine de pays — mais pas tous, et notamment pas l'Espagne elle-même, par crainte explicite du précédent catalan. Ce cas suit une guerre, des accusations de nettoyage ethnique documentées, et une administration internationale intérimaire de près d'une décennie.Kosovo unilaterally declared independence in 2008 and was recognized by around a hundred countries — but not all, notably not Spain itself, out of explicit fear of a Catalan precedent. This case follows a war, documented allegations of ethnic cleansing, and nearly a decade of interim international administration.

Plutôt qu'un référendum unique, le Groenland a obtenu par étapes successives depuis 1979 (autonomie interne), puis 2009 (autonomie élargie), un transfert progressif de compétences (ressources naturelles, justice, police) — avec un droit reconnu à l'avance par le Danemark lui-même à un référendum d'indépendance final, le jour où le Groenland le souhaitera.Rather than a single referendum, Greenland gained, through successive stages since 1979 (home rule), then 2009 (expanded self-government), a gradual transfer of powers (natural resources, justice, police) — with a right recognized in advance by Denmark itself to a final independence referendum, whenever Greenland wishes.

Le Renvoi de la Cour suprême de 1998 et la Loi sur la clarté (2000) créent, depuis, une obligation constitutionnelle de négocier de bonne foi advenant une majorité claire sur une question claire — un filet juridique absent en 1995. Les précédents internationaux accumulés depuis (Écosse 2014, Kosovo 2008, éclatement de la Tchécoslovaquie) offrent aussi des cas concrets à étudier, dans un sens comme dans l'autre.The Supreme Court's 1998 Reference and the Clarity Act (2000) have since created a constitutional obligation to negotiate in good faith given a clear majority on a clear question — a legal safety net absent in 1995. International precedents accumulated since (Scotland 2014, Kosovo 2008, the breakup of Czechoslovakia) also offer concrete cases to study, cutting both ways.

En 1995, le Oui avait obtenu 49,42 % au vote final, après être monté jusqu'à environ 50 % en fin de campagne. À l'approche de l'élection d'octobre 2026, les sondages (Léger, SOM, Pallas, CROP) situent l'appui à la souveraineté entre 30 % et 37 % selon les maisons de sondage — un sondage Pallas d'avril 2026 montrant même une opposition de 63 % contre 31 % d'appui, l'écart le plus large mesuré depuis 2023. Le poids démographique du Québec au sein du Canada a aussi reculé depuis 1995 (d'environ 24-25 % à environ 22 % de la population canadienne).In 1995, the Yes side got 49.42% in the final vote, after climbing to about 50% late in the campaign. Ahead of the October 2026 election, polls (Léger, SOM, Pallas, CROP) put support for sovereignty between 30% and 37% depending on the pollster — an April 2026 Pallas poll even showed 63% opposed versus 31% in favour, the widest gap measured since 2023. Québec's demographic weight within Canada has also declined since 1995 (from about 24-25% to about 22% of the Canadian population).

Ce dossier ne vise pas à répondre à ces questions à votre place. Mais avant de se faire une opinion — ou de la refaire — voici ce qui mérite réflexion, à la lumière de tout ce qui précède :This dossier does not aim to answer these questions for you. But before forming an opinion — or reforming one — here's what deserves reflection, in light of everything above:

• Q1

  Le niveau de détail change-t-il la donne ?Does the level of detail change anything?

  Un projet 10 fois plus détaillé qu'en 1995 réduit-il vraiment l'incertitude, ou multiplie-t-il simplement les points sur lesquels s'entendre ou se braquer ?Does a project 10 times more detailed than in 1995 really reduce uncertainty, or does it simply multiply the points to agree on or dig in over?

• Q2

  Que faire des angles morts qui subsistent ?What to make of the remaining blind spots?

  Le chapitre autochtone inachevé, les fonds de pension non abordés, l'assurance-emploi non détaillée : est-ce le prix normal d'un dialogue « en construction », ou un problème en soi avant de voter ?The unfinished Indigenous chapter, the unaddressed pension funds, the undetailed employment insurance: is this the normal price of a dialogue "under construction," or a problem in itself before voting?

• Q3

  Le contexte de 2026 est-il vraiment comparable à celui de 1995 ?Is the 2026 context really comparable to 1995?

  Entre l'imprévisibilité commerciale actuelle, le vieillissement démographique, et un Québec numériquement moins pesant dans la fédération, qu'est-ce qui a changé pour le mieux — et pour le pire ?Between today's trade unpredictability, an aging population, and a Québec numerically less weighty within the federation, what has changed for the better — and for the worse?

• Q4

  Qu'est-ce qui expliquerait l'écart entre le niveau de préparation et le niveau d'appui ?What would explain the gap between preparation and support levels?

  Si le projet est plus abouti mais moins populaire qu'en 1995, qu'est-ce que ça dit — du projet, du contexte, ou des deux ?If the project is more polished but less popular than in 1995, what does that say — about the project, the context, or both?